2013年，在斯诺登泄露美国安全局机密后第一次接受采访时表示，他现在最关心的是安全局的未来，他担心行政部门会由一个不负责的领导接管，并导致这个具有世界上最丰富资源的监管机构会遇到麻烦：“现在人们无法反对这种一站式专政了。”

而三年后，Donald Trump（亦称川普）多次赞扬外国独裁者，例如金正恩和普京，并表示如果他当选，他会指派特殊人员来调查他的对手希拉里，甚至还会请求俄罗斯的黑客继续挖掘希拉里的email信息。Trump在一次竞选演讲中说：“我希望我也具有这样的权力”。这充分展示了Trump对于监视能力的渴望，并据报道称他曾在19世纪中期监听棕榈海滩Mar-a-Lago俱乐部中员工和客人的电话。

Trump和希拉里共话安全问题

Trump和希拉里今晚将关于国家安全问题进行最后一轮辩论，许多NSA校友和评论家猜测，Trump可能就是斯诺登臆想中的那个独裁者。Cato Institute的私密安全研究员Julian Sanchez认为：“Trump似乎天生具有个人仇恨，有理由担心这种天性会使他滥用监视权力”。

好在，Trump在十一月份的竞选中赢得几率非常小。但是，如果我们不考虑这个投票结果来想想一下假如Trump成为总统后，NSA会成为怎样一个专政机构？它会受制于法律还是任由领导者为所欲为？就连NSA的前法律顾问 Susan Hennessey都认为，假如总统死心塌地想要滥用职权，NSA的规章是无法完全阻止他的：“人们不能自欺欺人地认为就算NSA落入歹人之手也不会做出什么可怕的事”。

Hennessey现在已经是Brookings Institution的成员，他说他之前情报界的同事都对Trump的公开声明十分反感，并表示如果Trump赢得竞选，他们会考虑辞职：“人们认为无法处理作为一个情报职员保护情报系统的责任与为总统服务两者之间的对立关系。如果在11月8号Trump真的赢得了竞选，我的前同事们会面临艰难的选择”。

一位不愿透露姓名的前NSA律师说：

作为一个市民，我认为Trump当选总统是一件很可怕的事，如果我仍在行政机构工作，我也会考虑当总统的命令我并不认同时，我是否会违背良心执行？

如果Trump当选总统,NSA会怎样？

那么如果Trump当选总统，他究竟会对NSA做什么？Hennessey认为，首先是他不会做什么。比如他可能会废除奥巴马的一些指令，然后重整NSA。例如在2014年生效的28号总统令中，确保了NSA行政部门不会利用权力来影响美国商界或镇压外国反对势力，这条可以最大限度减少NSA侵犯个人隐私的可能性。Trump也可能会重组Privacy and Civil Liberties Oversight Board机构，而该机构极力反对NSA搜集美国公民的电话记录。

Hennessey和其他前NSA成员更加担心Trump会重新设定国外安全情报工作的优先级。比如他可能会调整间谍工作重心，不再对准俄罗斯，转而关注如格鲁吉亚、乌克兰这种俄罗斯的敌对国家，甚至包括欧洲联盟。由于Trump的地下经济和俄罗斯紧密相关，如果他掌权的话则无法猜测他会怎样建立这个独裁政府。Hennessey说：“Trump曾公开表示他个人对普京有与众不同的看法，并且俄罗斯在世界范围内的活动对美国国家安全领域很有威胁，我们不能低估了情报的重要性，以及总统削弱情报优先级的可能性。”

总统对于NSA行为的掌控不仅仅在间谍情报方面，也包括NSA制造破坏性网络攻击的能力。总统具有使用例如Stuxnet这种数字武器的最终决定权， Stuxnet是由NSA和以色列情报部门共同创建的攻击病毒，并被美国中央情报局用来摧毁伊朗的核浓缩设备，许多人甚至都担心Trump会不会使用核武器。

评论家们也非常害怕自己落入这种领导人手中，NSA对国外情报的监视活动很可能转而变为监视美国人，甚至监视总统政治对手或记者及一些反对活动。

隐私安全辩护律师却表示，在泄密事件之后，人们已经学会通过设置专门的执行机构来跃过对总统权力的法律保障，这种机构在上世纪叫做总统监视计划，在NSA内叫做Stellar Wind。在911事件后作为对恐怖袭击事件的紧急处理方式很快通过了议案，五年内无需通过法院批准授权就秘密地监听了数百万美国人的电话和网络交谈。Cato’s Sanchez说：“这很具有教育意义并值得我们关心，因为它表示NSA可以不经过授权就在很长一段时间内开展监听活动，即使在NSA内部都是不公开的。”

斯诺登的ACLU律师Wizner表示，假如Trump当选，没人能阻止他建立一个类似的监听机构。